Narodowy Bank Polski

Narodowy Bank Polski

Główne wejście do centrali NBP w Warszawie
Data założenia	1945
Państwo	Polska
Siedziba	Warszawa
Prezes	Adam Glapiński
Rodzaj banku	bank centralny
Strona internetowa

Tablica informacyjna z genezą NBP przy wejściu do gmachu centrali Banku przy Świętokrzyskiej 11/21 w Warszawie

Gmach centrali i oddziału NBP w Warszawie

Główny dziedziniec gmachu centrali NBP w Warszawie

Gmach oddziału NBP w Krakowie (1925)

Gmach oddziału NBP we Wrocławiu

Gmach oddziału NBP w Łodzi

Gmach oddziału NBP w Gdańsku (1906)

Gmach oddziału NBP w Bydgoszczy (1864)

Narodowy Bank Polski (NBP) – polski bank centralny z siedzibą główną w Warszawie. NBP jest bankiem centralnym Rzeczypospolitej Polskiej. Wypełnia zadania określone w Konstytucji RP, ustawie o Narodowym Banku Polskim i ustawie Prawo bankowe. Wymienione akty prawne gwarantują niezależność NBP od innych organów państwa. NBP pełni trzy podstawowe funkcje: banku emisyjnego, banku banków oraz centralnego banku państwa.

NBP przysługuje wyłączne prawo emitowania pieniądza i znaków pieniężnych Rzeczypospolitej Polskiej. Podstawowym zadaniem NBP jest utrzymanie stabilnego poziomu cen. Do głównych obszarów działalności NBP należą:

• prowadzenie polityki pieniężnej,
• działania na rzecz stabilności krajowego systemu finansowego,
• działalność emisyjna,
• rozwój systemu płatniczego,
• zarządzanie rezerwami dewizowymi Polski,
• obsługa Skarbu Państwa,
• działalność edukacyjna i informacyjna.

Historia

Narodowy Bank Polski rozpoczął działalność w 1945 r., zastępując ówczesny Bank Polski Spółka Akcyjna. Początkowo funkcjonował jako bank państwowy pod nadzorem ministra skarbu. Aż do końca lat 80. zajmował się działalnością ogólnobankową: był monopolistą nie tylko w dziedzinie emisji pieniądza, ale także udzielania kredytu i gromadzenia oszczędności. W czasie przemian ustrojowych wydzielone zostały z niego banki regionalne i komercyjne, a sam NBP zajął się emisją pieniądza i polityką pieniężną państwa (funkcja monetarna).

Banki wydzielone z NBP:

• Powszechna Kasa Oszczędności (ob. Powszechna Kasa Oszczędności Bank Polski) – 1988
• „dziewiątka” banków komercyjnych stworzonych w 1989 roku w oparciu o sieć 400 oddziałów NBP; przejęły one działalność depozytowo-kredytową NBP:
  • Państwowy Bank Kredytowy w Warszawie (PBK, później Powszechny Bank Kredytowy, ob. Alior Bank)
  • Bank Przemysłowo-Handlowy w Krakowie (BPH, ob. w większości Alior Bank)
  • Bank Śląski w Katowicach (BŚ, ob. ING Bank Śląski)
  • Wielkopolski Bank Kredytowy w Poznaniu (WBK, ob. Santander Bank Polska)
  • Pomorski Bank Kredytowy w Szczecinie (ob. Bank Polska Kasa Opieki)
  • Bank Depozytowo-Kredytowy w Lublinie (ob. Bank Polska Kasa Opieki)
  • Powszechny Bank Gospodarczy w Łodzi (PBG, ob. Bank Polska Kasa Opieki)
  • Bank Gdański S.A. (BG, ob. Bank Millennium)
  • Bank Zachodni we Wrocławiu (BZ, ob. Santander Bank Polska)
• Polski Bank Inwestycyjny (PBI, później Kredyt Bank, ob. Santander Bank Polska) – 1993
• Polski Bank Rozwoju (PBR, ob. mBank) – 1993

1 stycznia 1995 NBP przeprowadził denominację złotego.

Organizacja

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 oraz ustawa o Narodowym Banku Polskim zapewniają NBP mocną pozycję w systemie instytucji publicznych. Ustawowymi organami NBP są: Prezes NBP, Rada Polityki Pieniężnej oraz Zarząd NBP.

W 2020 r. przeciętne zatrudnienie w NBP w przeliczeniu na pełnozatrudnionych wynosiło 3355 osób.

Struktura organizacyjna

• Gabinet Prezesa
• Departament Administracji
• Departament Analiz Ekonomicznych
• Departament Audytu Wewnętrznego
• Departament Badań i Innowacji Finansowych
• Departament Bezpieczeństwa
• Departament Cyberbezpieczeństwa
• Departament Edukacji i Wydawnictw
• Departament Emisyjno-Skarbcowy
• Departament Informatyki i Telekomunikacji
• Departament Innowacji Finansowych
• Departament Kadr
• Departament Komunikacji
• Departament Koordynacji i Realizacji Zakupów
• Departament Operacji Krajowych
• Departament Operacji Zagranicznych
• Departament Prawny
• Departament Promocji
• Departament Rachunkowości i Finansów
• Departament Rozliczeń Gospodarki Własnej
• Departament Rozliczeń Transakcji Finansowych
• Departament Stabilności Finansowej
• Departament Statystyki
• Departament Systemu Płatniczego
• Departament Zagraniczny
• Departament Zarządzania Ryzykiem Finansowym

• 16 Oddziałów Okręgowych zlokalizowanych w każdym mieście wojewódzkim

Prezes NBP

Prezes NBP jest powoływany na 6-letnią kadencję przez Sejm na wniosek Prezydenta RP.

Prezes NBP przewodniczy Radzie Polityki Pieniężnej oraz Zarządowi NBP. Prezes NBP może uczestniczyć w posiedzeniach Sejmu. Jest on obowiązany do przedstawienia informacji i udzielenia wyjaśnień dotyczących polityki pieniężnej i działalności NBP przed Sejmem i Senatem oraz ich komisjami. Prezes NBP w ciągu 5 miesięcy od zakończenia roku budżetowego przedstawia Sejmowi roczne sprawozdanie z działalności NBP. W imieniu Rady Polityki Pieniężnej przedstawia tym organom kwartalne informacje o bilansie płatniczym oraz roczne zestawienie międzynarodowej pozycji inwestycyjnej. Prezes NBP przy wydawaniu zarządzeń podlegających ogłoszeniu oraz decyzji administracyjnych ma prawo używania pieczęci z godłem państwowym. Ponosi odpowiedzialność przed Trybunałem Stanu.

Ta sama osoba nie może być prezesem NBP dłużej niż przez dwie kolejne kadencje. Prezes NBP w swej działalności jest apolityczny, czyli nie może należeć do żadnej partii politycznej, związku zawodowego ani prowadzić działalności publicznej niedającej się pogodzić z godnością jego urzędu.

Lista Prezesów NBP

Adam Glapiński	od 21 czerwca 2016 r.
Marek Belka	od 11 czerwca 2010 r. – 11 czerwca 2016 r.; 12 czerwca – 20 czerwca 2016 r. pełnił obowiązki prezesa
Piotr Wiesiołek (pełnił obowiązki prezesa)	10 kwietnia 2010 r. – 11 czerwca 2010 r.
Sławomir Skrzypek	10 stycznia 2007 r. – †10 kwietnia 2010 r.
Leszek Balcerowicz	10 stycznia 2001 r. – 10 stycznia 2007 r.
Hanna Gronkiewicz-Waltz	5 marca 1992 r. – 19 lutego 1998 r. 19 lutego 1998 r. – 31 grudnia 2000 r.
Andrzej Topiński (p.o. prezesa)	10 sierpnia 1991 r. – 4 marca 1992 r.
Grzegorz Wójtowicz	25 stycznia 1991 r. – 31 sierpnia 1991 r.
Władysław Baka	12 września 1989 r. – 24 stycznia 1991 r.
Zdzisław Pakuła	13 lipca 1988 r. – 11 września 1989 r.
Władysław Baka	13 listopada 1985 r. – 13 lipca 1988 r.
Zdzisław Pakuła (kierujący NBP)	12 kwietnia 1985 r. – 12 listopada 1985 r.
Stanisław Majewski	1 stycznia 1981 – 29 lipca 1985 r.
Witold Bień	2 kwietnia 1973 r. – 31 grudnia 1980 r.
Leonard Siemiątkowski	17 września 1968 r. – 29 grudnia 1972 r.
Stanisław Majewski	20 stycznia 1965 r. – 17 września 1968 r.
Adam Żebrowski	3 czerwca 1961 r. – 20 stycznia 1965 r.
Edward Drożniak	28 grudnia 1956 r. – 3 czerwca 1961 r.
Witold Trąmpczyński	27 września 1950 r. – 18 grudnia 1956 r.
Edward Drożniak	1 lutego 1945 r. – 17 marca 1949 r.

Rada Polityki Pieniężnej

RPP IV kadencji

Zadaniem Rady Polityki Pieniężnej (RPP) jest coroczne ustalanie założeń i realizacja polityki pieniężnej państwa. Rada ustala wysokość podstawowych stóp procentowych, określa zasady operacji otwartego rynku oraz ustala zasady i tryb naliczania i utrzymywania rezerwy obowiązkowej. Zatwierdza plan finansowy banku centralnego oraz sprawozdanie z działalności NBP.

Zarząd NBP

Adam Glapiński

Marek Belka

Sławomir Skrzypek

Hanna Gronkiewicz-Waltz

Leszek Balcerowicz

Zarząd kieruje działalnością NBP. W jego skład wchodzi prezes oraz 6–8 członków, w tym 2 wiceprezesów. Członków powołuje i odwołuje prezydent na wniosek prezesa NBP. Do kompetencji zarządu należą:

• okresowa ocena obiegu pieniężnego i rozliczeń pieniężnych oraz obrotu dewizowego
• nadzorowanie operacji otwartego rynku
• ocena funkcjonowania systemu bankowego
• przygotowanie i rozpatrywanie projektów uchwał i innych materiałów kierowanych do Rady.

Obecny skład Zarządu NBP

• Adam Glapiński – prezes NBP od 21 czerwca 2016, przewodniczący Zarządu NBP od 21 czerwca 2016
• Marta Kightley – wiceprezes NBP od 8 marca 2020, pierwszy zastępca prezesa NBP od 8 marca 2020
• Adam Lipiński – wiceprezes NBP od 4 listopada 2020
• Marta Gajęcka
• Paweł Mucha
• Piotr Pogonowski
• Rafał Sura
• Paweł Szałamacha

Nadzór bankowy

Od 1 stycznia 2008 funkcje nadzorcze nad polskim sektorem bankowym sprawuje Komisja Nadzoru Finansowego, w której skład wchodzi przedstawiciel NBP.

Komitet Inwestycyjny Rezerw Dewizowych

Szczególną rolę przypisano wewnętrznemu organowi banku – Komitetowi Inwestycyjnemu Rezerw Dewizowych.

Działalność

Funkcje podstawowe

Narodowy Bank Polski, jak większość banków centralnych w gospodarkach rynkowych, pełni trzy podstawowe funkcje:

Bank emisyjny – NBP ma wyłączne prawo emitowania znaków pieniężnych będących prawnym środkiem płatniczym w Polsce. Narodowy Bank Polski określa wielkość ich emisji oraz moment wprowadzenia do obiegu, za którego płynność odpowiada. Ponadto organizuje obieg pieniężny i reguluje ilość pieniądza w obiegu.

Bank banków – NBP pełni w stosunku do banków funkcje regulacyjne, które mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa depozytów zgromadzonych w bankach oraz stabilności sektora bankowego.

NBP działa na rzecz stabilności krajowego systemu finansowego oraz kształtowania warunków niezbędnych dla rozwoju systemu bankowego. W ramach tych działań NBP analizuje i ocenia zagrożenia dla stabilności systemu finansowego, monitoruje jego rozwój oraz współpracuje z innymi instytucjami państwowymi tworzącymi wspólnie tzw. sieć bezpieczeństwa finansowego. Prezes NBP jest jednym z czterech (obok Ministra Finansów, Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego i Prezesa Zarządu Bankowego Funduszu Gwarancyjnego) członków Komitetu Stabilności Finansowej.

Centralny bank państwa – NBP prowadzi obsługę bankową budżetu państwa, prowadzi rachunki bankowe rządu i centralnych instytucji państwowych, państwowych funduszy celowych i państwowych jednostek budżetowych oraz realizuje ich zlecenia płatnicze.

NBP zarządza także polskimi rezerwami złota. W 2019 r. Zarząd NBP podjął decyzję o zwiększeniu zasobu złota o 100 ton (do 228,6 ton) i przeniesieniu 100 ton tego kruszcu z Banku Anglii do skarbców NBP na terytorium Polski.

Pozostała działalność

• Działalność statystyczna – w ramach działalności statystycznej zbierane, przetwarzane i publikowane są m.in. dane dotyczące: bilansu płatniczego i międzynarodowej pozycji inwestycyjnej, statystyka pieniężna i bankowa, oczekiwania inflacyjne osób prywatnych, inflacja bazowa.

• Analizy i badania ekonomiczne – NBP prowadzi i wspiera działalność analityczną i badawczą w zakresie szeroko rozumianej ekonomii i finansów. Wyniki tej działalności publikowane są m.in. w następujących opracowaniach:
  • Raport o inflacji – kwartalna ocena sytuacji gospodarczej przez Radę Polityki Pieniężnej,
  • Informacja o kondycji sektora przedsiębiorstw ze szczególnym uwzględnieniem stanu koniunktury – raport kwartalny opracowywany na podstawie wyników badań ankietowych przedsiębiorstw,
  • Sytuacja na rynku kredytowym – wyniki kwartalnej ankiety do przewodniczących komitetów kredytowych,
  • Raport o stabilności systemu finansowego – publikacja roczna,
  • Bank i Kredyt – recenzowane pismo naukowe o ekonomii i finansach, ukazujące się w cyklu dwumiesięcznym,
  • Materiały i Studia – nieperiodyczne zeszyty prezentujące badania i opracowania naukowe (tzw. working papers)

• Edukacja ekonomiczna – w ramach Programu Edukacji Ekonomicznej podejmowane są działania służące upowszechnieniu tematyki ekonomicznej, zrozumieniu zasad funkcjonowania gospodarki rynkowej, promocji przedsiębiorczości. Celem działań jest przybliżenie społeczeństwu nie tylko zasad funkcjonowania i roli NBP, ale także popularyzacja wiedzy o szeroko rozumianej ekonomii i finansach. Dotarcie do powszechnego odbiorcy następuje poprzez media, szkolenia, publikacje, konkursy, stypendia, Portal Edukacji Ekonomicznej NBPortal oraz serwisy ObserwatorFinansowy.pl i FinancialObserver.eu. W siedzibie NBP mieści się placówka ekspozycyjno-edukacyjna Centrum Pieniądza NBP im. Sławomira S. Skrzypka.
• Podpis elektroniczny – bank prowadzi Narodowe Centrum Certyfikacji, pełniące funkcję głównego urzędu certyfikacji w ramach infrastruktury bezpiecznego podpisu elektronicznego w Polsce.

Zgodnie z art. 70 ustawy o Narodowym Banku Polskim, Prezes NBP w ciągu 5 miesięcy od zakończenia roku budżetowego przedstawia Sejmowi roczne sprawozdanie z działalności Banku. Sprawozdanie jest publikowane w postaci druku sejmowego.

Niezależność NBP

Narodowy Bank Polski jako bank centralny powinien być niezależny od wpływów politycznych. Stanowisko to podziela również Trybunał Konstytucyjny, stwierdzając w wyroku z 28 czerwca 2000 r. wydanym w pełnym składzie (sygn. akt K 25/99, OTK ZU 2000, nr 5, poz. 141):

specyficzna pozycja ustrojowa NBP jako centralnego banku państwa polega z jednej strony na niezależności wobec organów państwowych, z drugiej zaś na „apolityczności” tego banku.

W odróżnieniu od swojego poprzednika, Banku Polskiego S.A., oraz niektórych innych banków centralnych jak Fed, NBP nie znajduje się w żadnym stopniu w prywatnych rękach ani nie ma prywatnych udziałowców.

Nagrody i wyróżnienia

Narodowy Bank Polski został wielokrotnie wyróżniony za swoją działalność. Otrzymał m.in.:

• 2011 r. – nagroda przyznana podczas targów numizmatycznych w Berlinie „World Money Fair” za srebrną monetę NBP o nominale 10 zł, poświęconą Polskiemu Państwu Podziemnemu.
• 2012 r. – I miejsce na międzynarodowym konkursie Coin of the Year (COTY) oraz tytuł najbardziej interesującej monety roku 2011 dla monety NBP „Europa bez barier”.
• 2016 r. – tytuł najbardziej interesującej monety świata w prestiżowym konkursie numizmatycznym Coin of the Year 2016 dla monety wyemitowanej przez NBP, upamiętniającej 100. rocznicę urodzin Jana Karskiego.
• 2017 r. – wyróżnienie na Currency Conference za banknot kolekcjonerski „1050-lecie Chrztu Polski” wyemitowany przez NBP.
• 2020 r. – nagroda główna Dziennika Gazety Prawnej za wspieranie przedsiębiorców w czasie pandemii.

Dofinansowania

Jednym z wielu zadań NBP jest kreowanie i realizacja inicjatyw edukacyjnych z zakresu ekonomii i historii pieniądza. W tym celu bank centralny podejmuje działania własne oraz wspiera użyteczne społecznie przedsięwzięcia z zakresu edukacji ekonomicznej.

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona Narodowego Banku Polskiego (ang. • pol.)
• Centrum Pieniądza NBP im. Sławomira S. Skrzypka
• ObserwatorFinansowy.pl
• Cecylia Leszczyńska – Zarys historii polskiej bankowości centralnej
• Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim
• Sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2020 roku (druk sejmowy nr 1246)